昨日，广州市政务服务中心，市人大代表触摸电子屏查询相关信息。南都记者 冯宙锋 实习生 肖睿弘 摄

南都讯 记者徐艳 实习生 魏肖萌 “你别以为一个部门一个系统，有的一个部门就几个系统，一个处就有一个系统。”昨日，广州市人大常委会经济工委视察市政务管理办公室，政务办主任郑汉林几度吐槽部门“信息孤岛”问题。视察最后他对代表们表示，政务办就是一个小部门，是服务部门，“服务员”，没有什么权力，希望人大代表给“撑腰”。

“信息孤岛”的问题怎么解决

昨日上午，广州市人大常委会经济工委前往市政务管理办公室视察，在办公区域视察了一遍之后，一行人坐下来开会。广州市政务办主任郑汉林没有念稿子，而是放开来谈起政务办的工作和难处。

广州市政务办在改革的过程中向体系化和标准化过渡，郑汉林提到，每一次改革，往前走一步，又发现一些新的问题。虽然广州在政务审批改革上起步早，提供了很多便利，但有些问题并没有真正解决。他表示，行政审批制度改革涉及很多部门利益，“改革一定是一把手工程，二把手都不行”。

为什么核心问题这么难突破？郑汉林提到了部门“信息孤岛”的问题。下一步广州将继续简政放权，将一些事务下放到区街一级。但目前人员编制和信息技术水平都难以有效支撑服务，“信息孤岛”问题也很严重，他表示广州目前信息共享的问题没有解决。

“你别以为一个部门一个系统，有的一个部门就几个系统，有的一个处就有一个系统。我们南沙就有120多个系统。”郑汉林说，由于部门之间信息不共享，让人重新提交材料的时候，老百姓就会有意见。

他表示，很多部门会以安全或隐私为由不愿意实现共享，“但有时候你跟他关系好他又会给你”，说明大多数信息都是可以共享的。不愿意共享的原因就是部门利益，“你不配我的钥匙就进不了我的门”。但是企业和市民来办事，他们觉得对口的是政府，不是部门。

在谈到政务审批制度改革推进的难度时，他吐苦水：“有时候不是你不想走，是走不动。”“所以到了基层街道这里，电脑里是装很多系统的，工作人员要不断在系统间跳转，办起事来非常麻烦。”他表示，这是个全国性的问题。

人大代表建议部分服务外包

前往视察的广州市人大代表李海金也是荔湾区政务服务中心副主任，尽管荔湾区的一窗式经验被作为先进经验准备推广，但李海金也在会上表示，各部门系统存在各自为政的问题，而这个问题从市一级层面解决会比较好。

广州市人大代表、广州银行董事长姚建军建议政府部门将一些服务外包。“比如住房公积金能不能给银行办啊。”他表示，这类业务可以给银行或者运营商办，因为他们网点密集。对此，郑汉林认为可行，他以市民卡为例说，如果让银行帮着发市民卡，银行免费都会抢着发，因为这个利于银行开展业务，而且银行对身份的认证比政府部门还要严格。“你还养着一帮人发卡干吗呢？”郑汉林表示，理论上市民卡的内容可以无限拓展，最后实现市民出门不用带很多卡，带这张卡就可以了，但是“信息孤岛”问题制约了它的发展。

在会议最后郑汉林说，少实权，就是个服务类单位，担当着“服务员”的职责，希望人大代表帮忙“撑腰”，为政务办寻求支持，从而为老百姓提供更好的服务。

问题互动

退件不够明明白白怎么办

广州市人大代表吴榕凯是广州海润事业投资有限公司董事长，作为企业家，他对政务审批深有感触。当郑汉林说到退件问题时，他回应说，如果申请时被退件，他们还是会选择找回原来的工作人员，不然可能会更麻烦。因为不同的人可能有不同的说法。

郑汉林坦言事实上有这种情况存在，就是退件不够明明白白。他认为一定要一次性告知企业需要哪些材料。不过他也表示，政务审批改革不光面临部门利益，也面临一些政策障碍。“想做点好事不容易。很多政策从中央下来，会有一些政策性的障碍，希望人大代表多反映，与市场经济发展不相符的政策应尽快改。”