2015年8月15日开始，广东省住宅小区和商业配套停车场的停放保管服务收费正式放开。新政实施一月后，部分小区停车场费用“水涨船高”，停车难题再引关注和争议。广州市发改委近日叫停未按规定程序的调价行为，相关实施细则也正在制定中，并希望公开征求公众意见。

16日晚9时30分，下班后在家休息了一个半小时的罗正平拿上车钥匙再度匆匆下楼，将车从寺右二马路边的一个商业停车场移到东兴南街的一个小区内。幸运的话，他可以只花15元在小区里停一晚，到次日早上8时离开。要是这里依然没有位置，他只能把车停在路边，然后第二天早早起床挪车。

这是广州老城区许多车主回家停车都会遭遇的情况。现在各小区车位都紧缺，导致车主只好在小区外“寻租”车位。由于难以承受商业停车场的昂贵费用，有的车主不得不冒险在马路边随便停放或在横街窄巷“见缝插针”。

车位紧缺问题不仅仅发生在老城区，一些新建或改造项目不按规划配建停车位的情况也不少。8月15日起，广东省放开住宅小区、商业配套、露天停车场停车保管服务收费。然而这个政策在个别地方却成为停车费涨价的“尚方宝剑”。

城市停车难问题再次引起关注和争议。当车轮停止转动时，人们陷入贵与难的博弈。

●记者 曹嫒嫒 实习生 刘敏 严舒一

巨大的缺口

18日下午4时，越秀正平北街，淘金花园露天的停车位几乎已经没有空余，旁边的地下车库还留有少许位置。不时有外来车主询问空余车位，但都被保安以优先保证小区住户需求为由拒绝。

淘金花园共有约380户住户，但仅有80个左右的车位，常常供不应求。18日物业贴出一纸通知，称由于物业公司经营车辆保管服务证照到期，且部门办理年审的业务暂停中，因此物业将停止该路段的车辆管理服务。这也意味着，9月30日之后，该路段将禁止停车，该小区不再提供露天停车位。这让小区业主停车更加困难。

“这里不让停了，我的车要停到哪里去？”收到通知的车主涂华清（化名）十分无奈。

广州停车场行业协会相关负责人透露，广州老城区楼盘业主自有车数量与楼盘车位数量比例普遍达到4∶1，有的甚至是5∶1。

“车位难寻”不仅存在于老城区。2015年7月，广州市消委会公布“广州市民停车消费现状调查”结果，近八成半的车主表示自己所居住的小区及周边停车位紧张。

记者从广州市停车场协会也了解到，截至今年1月，广州中小汽车总量约187万辆，全市登记在册的经营性停车场停车泊位共66万个，中小汽车数量与经营性停车泊位相比是1∶0.36。“表面上缺口超过120万辆，但实际上因为社会上仍有非经营性车位舒缓停车压力，所以缺口具体多少还难以统计，但仍然必须重视。”业内人士指出。“本身就有较大缺口，加上每年上牌分段限定12万辆，要放下这么多车，每年至少要增加12万个停车泊位，否则只会加剧停车难问题。”该协会常务副会长潘国璠说。

提价风波

广东从8月15日起全面放开住宅小区、商业配套、露天停车场停车费，经营者可自主定价，政府不再行政干预。然而，这个旨在为停车服务管理提供公开、公平市场环境的政策，却率先在车位尤为紧缺的小区中引发了“提价风波”。

8月24日，广州市中山三路金宝怡庭小区管理处贴出广州市金盛物业公司的通知，称依据粤发改价格〔2015〕483号文，从9月1日开始，该小区私家车月保费从500元上涨至800元。

业主王先生介绍，这次月保费调整已经是一年来的第二次上调，上一次是去年8月份，从400元涨至500元。也就是说，该小区月保费在一年时间里上升了一倍。

“800元的月保费”遭到了业主激烈反对：“在中山三路边找个露天停车场一个月也不用这个价”，“一个月收入也就六七千元，停个车就得占了收入的八分之一”，“谁定的价，凭什么定的价”……

面对业主们的强烈呼声，该小区的物管丝毫不退让。

如今，金宝怡庭出现了短暂的“僵持局面”：没有按照涨价后交费的有车业主，在出入小区时会被按照涨价后的临停标准收费，但业主拒不缴费，过段时间也会被放行。

尽管不少专家、市民都曾预料到价格放开后会出现个别提价行为，但个别小区的“天价”仍然让社会哗然。

9月1日起，天河区金田花苑第三期小区停车费由之前的每小时4元涨到了8元，而且上不封顶，这也意味着该小区居民停一天车最高要交192元；淘金花园物业在8月15日发出通知，业主临保停车费由原来的每24小时16元飙升至115元，月保停车费由600元涨至800元。

在城乡结合部的社区也“闻风而动”。家住海珠区城南社区的车主陈依阳告诉记者，之前在小区停车无需缴纳停车费，但近期居委会和一家物业公司在9月14日贴出公告，称将对南园社区划分停车位，并收取本地车每月300元、外地车600元的停车费。

从2015年8月16日至今，广州市、区两级价格主管部门联动，对全市多个居民住宅小区停车场的收费情况进行了巡检。目前，检查组已告诫准备涨价的停车场经营者，制定或调整机动车停放保管服务费标准，必须严格按照“通知”的规定办理，与业主或使用人通过合同或者其他方式约定。其中，对占用小区公共用地的停车场，必须经过小区业主大部分（“双过半”）同意才可调价。

比如，淘金花园正平北街露天停车场属小区公共用地，该停车场经营者没有经过“双过半”用户同意自行调价。检查组已责令该小区物业管理公司立即整改。

提价、回落，巡检、整改……风波暂缓后，小区、商场、露天停车场开始观望、等待新政的实施细则，而车主们对未来的停车费高企、中低收入者无位可停的局面愈发焦虑。

“抢车位游击战”

在小区张榜要提价的那段日子里，涂华清只能选择妥协。“车位就是那么多，我如果不停进去，那就得到外面找车位。”他无奈地说，淘金周围本来就是商业旺地，车位紧缺，要是停到商业大厦里，停车费同样昂贵，更不要说找车位浪费的时间成本。涂华清算了一笔账：若小区提至24小时115元，他单是在小区内停车平均每天也得花80多元，“相当于我每天收入的一半贡献给这个临时停车位了”。

当业主抗议后，物业公司承诺月保车辆停车费暂不涨价，临保停车费由每24小时115元降至40元，涂华清又重新开始了“抢车位游击战”。

“上周我基本都得7点起床开车去上班，虽然我们9点才要求到公司。”他有点哭笑不得地解释，晚上8点多加班完回到家时，淘金花园已无车位，他不得不到处转悠找车位，有时连友谊商店边上的高收费“咪表”（每15分钟4元）位都满了，他只好违规停在淘金肉菜市场的路边，步行15分钟回家。在加班的一周时间里，他曾有过找车位耗费1小时的经历，回到家已经快晚上10时。

涂华清甚至有点怀念“价高”的日子，至少不用操心车位，但再算一下支出，又心疼起钱包来了。

像涂华清这样每天为找车位而疲于奔命的车主不胜枚举，最终在“无位”与“价高”的两难之下，多数人索性冒险乱停放，也滋生了部分露天停车场、咪表停车位的“违法私营”。

在天河区的车陂南路人行道旁，数辆小车停在未划定停车位的泥土中任凭风吹日晒；海珠区晓园北路与晓园路一带，数量小车整齐划一地排列在人行道上，人行道变成了“停车场”；体育西横街食肆附近也成为了周围旧楼小区、商住楼、餐饮、商业大厦返家族、上班族、逛街族的停车理想地。

育蕾小区一位住户由于晚上返家时停不进小区，结果只能停在体育西横街，他停车的方式是：“晚上10时前就停在车位内，怕有交警抄牌，10时后就出来挪车到没有划车位的对街，相比起停在体育西路每小时16元的咪表车位还是便宜一点。”

声音

●“当违规成本比停车成本还要低的情况下，交通拥堵的潜在风险会更大。”

——华南理工大学一位城市规划学者

●“不需要价格审批不等于政府完全不管。”

——广州市发改委

背景：粤发改价格〔2015〕483号文下发后，广州市委立即与市交委、住建委和停车场经营协会等有关方面沟通衔接，研究制定关于放开住宅小区、商业配套、露天停车场（政府列管以外的）机动车停放保管服务收费有关问题的实施意见。征求意见稿正在修改完善当中，拟按有关规定程序公开征求社会公众意见。