儿科医生流失与短缺，成为了省“两会”热点话题。28日上午，广州市召开了2016年全市卫生计生工作会议，总结了“十二五”期间广州市卫生计生工作，并部署下一年度卫生计生工作。笔者从会议上获悉，广州正制定“卫生强市”相关政策，薪酬分配将向儿科医生倾斜。

　　广州居民平均期望寿命增加了2.3岁

　　“十二五”期间，广州居民平均期望寿命提高到了81.34岁，比2010年增长了2.3岁，比全省居民平均期望寿命77.1岁多4.2岁。孕产妇死亡率从15.02/10万下降到4.42/10万，婴儿死亡率从4.04‰下降到2.96‰，居民健康水平综合指标接近发达国家水平。

　　2015年底，广州市各类各级医疗卫生机构3724个，全市每千人口拥有医院、卫生院床位数5.57张，全市卫生人员15.4万人，每千人口拥有执业（助理）医师3.15人，每千人口注册护士4.08人，人数稳步增长。每千人口拥有全科医生3人。

　　2015年广州市医疗机构诊疗数1.41亿人次，院前急救患者总数23万人次，入院261万人次，医疗机构病床评价使用率为85.36%，出院患者平均住院日为9.1天。

　　目前，广州市共组建了27个医联体，90%的社区卫生服务中心和84%镇卫生院开展了家庭医生签约服务，已登记多点执业医师968人。门诊人次普遍提高，居民选择基层就诊人次更多，同比增长14.9%。

　　“十二五”期间，广州市基本公共卫生服务财政补助从2010年的人均25元，提高到了2015年的50元，服务项目从11大项增加至12大项41小项，基本覆盖了居民生命全过程。农村镇卫生院全部配备了救护车，实现了农村地区院前急救网络全覆盖，农户卫生厕所普及率达99%。

　　去年以来已有12184名单独二孩诞生

　　“十二五”期间，广州市出生人数继续上升。据统计，2015年广州市户籍人口出生人为105552人，同比增加了7254人，主要是单独二孩政策的实施使得二孩出生数有所增加。

　　截至2015年9月30日，广州市共有35168对夫妇（户籍）申请办理单独两孩，其中34881对夫妇的申请获得批准，总计有12184个单独二孩出生。据统计，在“全面二孩”放开后，广州预计在原有的出生规模上，每年将增加3万左右的政策内出生量。

　　“十二五”期间，广州市政策生育率有所提高，政策外多孩率继续下降。2015年，广州市户籍人口政策生育率为92.5l%，同比增加了0.94%，政策外多孩率为0.66%，同比下降0.28个百分点。全市二孩政策外出生占政策外总出生的83.37%，这意味着，政策外二孩生育是影响去年广州市生育政策落实效果的决定性因素。

　　“十二五”期间，广州市出生人口性别比仍高位运行，但综合治理已现成效。2015年广州市户籍出生人口总性别比为111.73，与2014年度相比，下降了3.11。

　　■应对“全面二孩”放开

　　薪酬分配将向儿科医生倾斜

　　对于公众普遍关心的广州“全面二孩”落地实施问题，广州市卫计委信息与统计处处长黄锦辉表示，广州市已对可能生育二孩人群数量、广州市产科床位实际数量进行摸查，正在制定《广州市人口计划生育实施管理办法》，目前已进入征求意见阶段。

　　广州市卫计委妇幼健康处副处长何全文透露，为贯彻卫生强省决定，应对“全面二孩”政策，广州将出台《广州市提升妇幼健康服务能力行动计划（2016-2020）》作为配套行动计划。

　　根据行动计划，广州将将扩充妇女儿童生育资源，推动区级妇幼保健院、儿童（妇儿）医院升级改造，增加产科、儿科床位，提升服务能力，引进专业技术人才尤其是产科、儿科等紧缺医疗人才，并在政策上对产科、儿科进行倾斜。

　　何全文透露，正在制定的卫生强市相关政策不仅给予新增产科儿科床位相应财政补助，还会根据床位的使用率、周转率定期给予补助，薪酬分配也会基于产科儿科的工作量、风险和专业技术水平给予倾斜，使得产科儿科医生收入水平不低于同期同类医生收入水平。

　　他还透露，2016年3月起，广州还将启动新生儿疾病筛查，加上之前就实行的免费婚检、孕筛、产筛以及农村孕产妇增补叶酸项目、艾滋病梅毒乙肝阻断项目，广州将总计6个项目来保障群众生育健康。

来源于：南方日报