丁 力

　　省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任

　　韩志鹏

　　广州市政协委员

　　林 江

　　中大岭南学院财税系主任

　　彭 澎

　　南方民间智库副主席、省体改会副会长、市社科院研究员

　　丘海雄

　　中大珠三角改革发展研究院副院长

　　沈 阳

　　清华大学新闻与传播学院教授

　　王则楚

　　广东省政府参事

　　杨 魁

　　广外新闻传播学院院长

　　袁奇峰

　　中大教授、博导,著名城市规划师

　　张志安

　　中大传播与设计学院院长

　　周玉忠

　　北京盈科广州律师事务所合伙人律师

　　郑方辉

　　华工公共管理学院教授、政府绩效评价中心主任

　　广州多数区舍得为“医”花钱 医疗支出多列为预算第二位

　　越秀增城两区今年医疗及计生预算均超11亿元,荔湾区增幅过六成

　　■统筹:新快报记者　陈海生 ■采写:新快报记者　李应华 ■制图:廖木兴

　　上周一,新快报报道了广州各区关于教育方面预算投入的情况(详见新快报8月30日A06版)。除了教育,医疗也是市民关心的热点问题。那么,在广州市11个区中,哪个区对于医疗的投入比较大?这些投入用于什么地方?市民能感受到预算投入带来的变化吗?新快报记者近日梳理各区区级预算报告发现,在民生方面的预算支出中,多数区都把医疗及计生支出列为预算支出的第二位,今年广州11个区中有5个的医疗及计生预算支出占总预算超过一成,其中越秀区和增城区在这方面的预算均超过11亿元。增幅方面,海珠区和荔湾区均超过五成。

　　各区今年医疗支出平均比去年多花1亿元

　　根据各区区级预算报告,今年广州各区预算用于医疗及计生部分的平均金额达到8亿元,而各区去年用于医疗及计生的平均预算执行额为7.1亿元,即各区今年平均比去年要多花近1亿元用于医疗支出。其中最高的是增城和越秀两区,其医疗及计生预算均超过11亿元,增城区比越秀区还高出7000万元。

　　增城区去年的医疗及计生预算执行额也排名各区之首,支出了9.25亿元,加上城乡居民基本医疗保险资金1.73亿元,支出共计10.98亿元。从各项数据对比来看,今年增城区在医疗及计生预算方面大幅度增加了食品和药品安全管理监测方面的支出,从去年的731万元增加至3574万元。

　　在预算排名方面,今年各区排名与去年基本一致,唯一不同的是荔湾区超过了南沙区排名第九。去年增城区与越秀区的投入超过了10亿元,而排名第三的海珠区为7.37亿元,今年领先的增城和越秀两区与“大部队”的差距大幅缩减。今年海珠区投入达到了9.3亿元,而排名第四、五、六位的白云区、番禺区和花都区投入也超过了8亿元。

　　五区投入超总预算一成　越秀区达12.4%

　　去年越秀区的医疗及计生预算执行额占总预算执行额比例最高,达到了14.26%,今年预算金额占比略有下降,为12.4%,不过这个比例仍比其他十区高。

　　预算占比下降的还有天河、南沙、从化、黄埔四区,均下降了1个百分点左右。去年只有越秀、荔湾(10.05%)、从化(10.75%)三区的医疗及计生预算执行额占比超过10%,今年则有越秀(12.4%)、海珠(10.54%)、花都(10.13%)、荔湾(10.21%)、从化(10.66%)五区比例超过一成。

　　医疗及计生预算投入增幅方面,海珠、花都、天河、荔湾在各自的区级预算报告中列明了增幅。其中荔湾区增幅达六成以上,排名从去年的第九位上升一位。海珠区的增幅也刚好超过一半,大大拉近了与排名第二的越秀区之间的差距。

　　南沙拟花3749万元提供基本公共卫生服务

　　从2015年开始,广州市直部门、各区在晒账本的同时公布了项目绩效目标表。今年,越秀、番禺、花都、南沙、天河、增城六区的卫生部门也公布了项目绩效目标表。

　　其中项目涉及金额最高的是南沙区卫生局的经费项目,该项目作为一个持续项目在本年度预算金额达3749.4万元,用于政府向基层医疗卫生机构购买服务,包括建立档案、健康教育、预防接种、儿童及孕产妇保健、慢性病管理等11个大项37个小项,向辖区居民免费提供。

　　预算金额排名第二的是花都区卫计局的免费为农民治病项目,安排预算2250万元推行“小病不出村、一般疾病不出镇、大病不出区”的村卫生站免费为农民治病和新型农村合作医疗报销制度。项目目标为村居委覆盖率、就诊完成率、受益人数覆盖率、专项资金拨付及时率和采购药物合格率达到百分百。在上一年度,该项目惠及农民112万人次,日人均减免药材费16.67元,为农民减负1870万元。

　　知多D

　　越秀区医疗计生预算11亿元 基层医卫机构经费占了4亿多

　　以越秀区为例,该区医疗卫生与计划生育支出为11.0135亿元,其中基层医疗卫生机构经费41540万元,社区公共卫生服务补助经费5732万元,疾病预防控制及重大公共卫生防治等经费7482万元,卫生监督及突发公共卫生事件应急经费872万元,独生子女父母退休奖励和特殊家庭扶助金17328万元,免费婚检、免费孕期优生健康检查及重点病种免费产前筛查等经费562万元,食品和药品监督监管经费863万元,基本医疗救助及优抚对象医疗补助1151万元。

　　从中可以看出,基层医疗卫生机构经费、独生子女父母退休奖励和特殊家庭扶助金两项经费分别占比37%和15%,合计超过预算的一半。