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“六步工作法”造就市级文明村

2017-09-05 08:51:33

320余家住户、840名常住人口、1600名暂住人口。面积仅0.5平方公里的蔡三村,是番禺区东环街中最小的一条行政村。曾经经济落后、交通不便的蔡三村,今日却逆袭成为番禺乡村中“白富美”,2016年,该村被评为广州市级文明示范村。

蔡三村的蜕变与“六步工作法”密不可分。近年来,番禺区以基层党建引领基层治理创新,积极推广农村议事决策“六步工作法”(提议、决策、协商、审议、决议、公开),试行“党员首议制”,即村内所有重大事项,必须遵循“先党内后党外”的程序进行议事决策。目前,全区已有127个村适用“六步工作法”进行村级事务议事决策,有75个村建成党群议事厅,一批“老大难”的历史遗留问题通过“六步工作法”得到妥善解决。

蔡三村作为“六步工作法”试点村,从2015年7月份开始,村里的重大事务,包括蔡三新村停车场(二期)项目、蔡三村垃圾压缩站项目、蔡三村增建配电房项目、出租村内闲置地块及通过商铺租赁条件等,都按照“六步工作法”的规定进行了各项表决,最后由村民(股东)代表大会通过表决,才开展相关工程的实施工作。

此外,蔡三村全面推行党务村务财务“三务”公开,每个村务、财务管理活动事前公开征求村民意见,事中决策过程村民公开参与,事后实行过程村民公开共同监督,所有村“三委”会议、村民代表会议讨论表决情况及财务报表在发生后24小时之内全部在村务公开栏公告。

在蔡三村,村中事无论大小,全都坚持民主决策、管理。蔡三村的民主之风让村民们拧成一股绳,全村团结和谐,围绕“营造生态、自然、优美的宜业宜居环境”的目标,盘活资源,发展经济。如今,积极动漫游戏产业园已成全村的经济支撑。村集体年纯收入由1994年的4万多元增加到2015年的1600多万元。

东环街相关负责人表示,近年来,该街实施“六步工作法”重点抓好“三务”(党务、村务、财务)工作和“三资”(资产、资金、资源)的管理与处置,实现“阳光操作、公开透明”,让村干部的权力行使置于广大群众的有效监督之中,减少了干群矛盾。

记者了解到,农村议事“六步工作法”分为提议、决策、协商、审议、决议、公开执行监督六个步骤,其中,党员首议制是一大特色。此举凸显了村党组织的领导核心地位。

根据《番禺区村级事务议事决策规则》要求,决策事项提出之后,先要经过村级班子联席会议初步决策、党群联席会议民主协商、党员会议审议等程序,之后再由村党组织书记作为第一召集人召集村民或股东(代表)会议对党员会议审议通过的方案进行表决,通过后,便进入了公开执行监督程序。其中,党群联席会议组成人员包括村“两委”成员、村股份社理事会成员、村务监督委员会成员、党员、村民小组长、村民代表,村党组织书记为召集人。






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