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年末广州财政派“红包”地铁抢得24.59亿

2015/12/24

昨日,在市十四届人大常委会46次会议上,广州市财政局局长陈雄桥汇报了市本级预算调整方案。这是今年第三次预算调整,涉及资金55亿多元。2015年眼看就要结束了,是哪些地方在年末分掉了这个“大红包”呢?

广州国发获得10亿元

2014年,广州发展集团更名成立广州国资发展控股有限公司(以下简称广州国发),定位为广州市国有资本运营公司,开展投资融资、产业培育和资本整合。广州国发先后计划参与广州友谊、广州浪奇、白云山和珠江啤酒等多家市属上市公司的定向增发认购,并代表广州与新加坡淡马锡合作筹建国际儿童医院,资金需求近100亿元。广州市财政局表示,该公司成立后未相应增加资本金,依然保持原广州发展集团的40 .26亿元资本金规模,资金缺口较大。为发挥其资本规模优势,运用市场化手段投资战略性新兴产业,现安排其资本金10亿元。

此外,因垃圾处理而备受争议的广州环保投资集团公司(以下简称广环投集团)此次也获得资本金13亿元。广环投为何又能获得财政资金青睐?市财局表示,按照市委、市政府的工作部署,广环投集团要在2017年之前完成9个垃圾处理终端设施的建设工作,项目总投资约100亿元,其中资本金20亿元,因此此次安排资本金13亿元,其余部分纳入以后的年度预算安排。

  白云机场花都噪音治理项目6500万元

  此次财政局给广州白云国际机场扩建工程噪音区治理花都安置区建设项目安排了6500万元资本金。

根据省发改委今年5月批复的可行性研究报告,安置区建设总投资32.1亿元,已纳入国家2013-2017年棚户区改造规划,并纳入国家下达广东省2015年度棚户区改造计划。目前已完成土地征收及勘察设计等相关前期工作。该项目按总投资额的20%配置资本金6.4亿元,来源包括:省机场集团2.4亿元(噪音区治理该集团共需出资8亿元,按照白云区和花都区搬迁户数比例进行分配,其中花都区2.4亿元),市财政4亿元。此前市财政已安排3.35亿元,此次再安排6500万元后,市本级财政需要提供的资金全部到位。

7区图书馆补助4600万元

2015年5月1日起,《广州市公共图书馆条例》正式实施。按照“先开工多补助,后开工少补助”的原则,对今年已开工建设公共图书馆的南沙区给予补助1000万元,对计划在2016年立项并开工建设区级公共图书馆的越秀、荔湾、海珠、番禺区各给800万元,对计划在2016年立项并开工建设镇、街公共图书馆的增城、花都区各给予补助200万元。

此外,还拨付了1500万元支付债券利息。今年6月份省下达广州市的地方政府债券中,市本级10年期债券额度8.37亿元(其中置换债券6.65亿元、新增债券1.72亿元)。其起息日为6月15日,由于10年期债券每半年支付一次利息,即该笔债券12月14日须支付2015年度利息0 .15亿元。

  地铁建设项目再得24 .59亿元

  地铁建设项目在此次预算调整中获得最大一笔资金。财政局表示,为解决社会公众出行难问题,广州不断加快推进公共交通网络建设,目前11条地铁线路同时开工,资金需求巨大。2015年初预算安排地铁50亿元,第一、二次预算调整分别追加73亿元、22.41亿元。根据地铁项目推进情况,本次拟再安排24.59亿元。市本级财政本年度已经共计为地铁建设提供了170亿资金,比去年大幅度增加。

增城环保装备产业园项目6 .8亿元

除了广环投,还有一个涉及垃圾处理的项目拿到了资金。增城环保装备产业园(第六资源热电厂)项目获得资金6.8亿元。该项目位于增城区仙村镇碧潭村,征地补偿款约需7.4亿元,此前增城区已投入0 .6亿元。为加快推进该项目建设,市财政安排6.8亿元对增城区予以补助,专项用于该项目土地收储。

观察

广州还有多少家底?

2015年已经快过去了,广州市财政局又从钱袋子里挖出了50多亿元。这些钱怎么来的?广州还有多少本钱?

据介绍,这些资金里面有回收存量资金的钱,也有动用预算稳定调节基金的钱。例如,这次动用了预算稳定调节基金9.36亿元。今年实施的《中华人民共和国预算法》规定,“各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足”,但规定不超过市本级支出的5%,就广州而言,也就是说不能超过40亿元。但是广州的市本级预算稳定调节基金余额有90.43亿元。为了符合预算法的规定,这笔钱要慢慢减少。这次用了9亿多元之后,还剩81 .07亿元。市财政局解释说,预算稳定调节基金是历年积累下来的,一下子花完也不现实,编明年预算的时候已经考虑怎么压减它的规模。有媒体记者问,广州会不会像深圳一样,一下子清理出巨额财政资金,市财政局有关人士表示,这不可能。广州已经清理了不少财政资金,而且跟深圳的财政体制大不相同,不可能涌出一大笔钱。不过广州还有一笔金融风险准备金,大约70多个亿。鉴于广州金融系统比较稳定,出现系统性风险可能性不大。为了进一步用活这部分资金,明年初也会动用一部分这个资金,但不会一下子用完它。

财政“大红包”55亿多元 (市本级预算调整方案)

地铁建设项目24.59亿元

广州环保投资集团公司13亿元

广州国资发展控股有限公司10亿元

增城环保装备产业园(第六资源热电厂)项目 6.8亿元

广州白云国际机场扩建工程噪音区治理花都安置区建设项目6500万元

7区公共图书馆补助4600万元

(南沙区1000万元越秀、荔湾、海珠、番禺各800万元增城、花都区各200万元)

支付债券利息1500万元

来源于:南方都市报

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